环境管理体系 创新模式，济南在全省率先启动环境监控管理体系改革

12月31日，记者从济南市生态环境局获悉，济南市生态环境监控中心取得检验检测机构资质认定证书，首创了全国生态环境监测系统1个资质、9个分中心的市级多场所环境监测质量管理体系“济南模式”，这是生态环境垂管改革后监测管理体制机制创新的重要探索，为全市精准治污、科学治污、依法治污提供了强力的技术支撑。

据济南市生态环境监控中心负责人刁武德介绍，山东省生态环境监测垂直管理改革后，按照环境质量“上收一级”、污染源“下放一级”管理的原则，驻市生态环境监测机构上收省生态环境厅统一管理，市级及以下监测工作面临新的挑战。济南市生态环境局率先在全省启动环境监控管理体系改革，整合各区县监测力量，组建了济南市生态环境监控中心，承担全市污染源监测、应急监测、污染源自动监控等工作，填补了生态环境监测垂直管理改革后市级监测机构的空白，为精准治污提供技术保障。

检验检测机构资质认证是确保监测数据真实、客观、准确的法律保障，也是合法开展监测工作的重要前提。改革后，区县监控分中心变为非独立法人机构，成为济南市生态环境监控中心的分场所，其资质认定的评审管理也是市场监管部门面临的新情况、新问题。

经过市场监管部门的专家团队分组现场评审，济南市生态环境监控中心取得水和废水、环境空气和废气、生物、噪声、油气回收等5个要素领域、432个项目的监测技术能力。

受多种因素制约，此前区县生态环境监测队伍人员少、力量弱、发展不均衡。结合各区县分中心人员、设备、能力等实际，确定了各个区县分中心需要具备的基本监测能力，并补齐短板。基础条件好、监测能力强的区县分中心分担全市土壤、有机物等相关项目的实验室分析，避免重复建设。同时形成了“标准统一、流程统一、管理统一”的环境监测质量管理新体系。创新探索出“一个资质、多个分中心”的新模式。

与此同时iso9001体系认证机构，实现了生态环境监控的规范化管理，提升了全市监测整体技术水平，保证了监测数据的公正性和权威性，提高了生态环境监测的公共服务能力与政府公信力。

2021年12月3日取得实验室资质认定证书以来，济南市生态环境监控中心立即全员投入到污染防治攻坚战的战斗中。克服严寒天气影响，对本辖区内重点废气排污单位、供暖企业、重点区域内锅炉开展监督性监测。污染源废气监测作业平台位置高，监测人员需要携带十几公斤的仪器设备攀爬几十米的阶梯，才能到达监测平台进行高空作业。在刺骨寒风中坚守平台五、六个小时才能完成1个测点的采样和现场监测。截至12月30日，对171家废气企业开展监测，以准确、权威的监测数据，为生态环境管理提供有力支撑，为守护济南的蓝天提供强力保障。

（大众报业·大众日报客户端记者 赵国陆 报道）