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OHSAS18001:2007简介
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OHSAS18001:2007
OHSAS18000全名为OccupationalHealthandSafetyAssessmentSeries18000,是一国际性安全及卫生管理系统验证标准。OHSAS之所以发展，主要为解决客户群在面对诸多验证机构自行开发的安卫管理系统验证标准时，如何取舍之问题：以及取代度较高之BS8800(仅为纲要，而非验证标准)而成为可正式验证之国际标准。客户常因上述征结未能理清，而采观望。其实大家都明了安卫管理系统之建置乃刻不容缓之事，其较诸品质及环境管理系统之建置，虽少了生意导向之诱因，却多了尊重员工生命财产这形象。
各大验证机构(如SGS集团，BSI，NSAI，StandardsAustralia,BVQI,LRQA等)乃参考既有安卫管理系统标准(如ISA2000，BS8800，NSAISR320，AS/NZ4801，SafetyCert,OHSMS,LRQASMS8800等)，共同发展出OHSAS18000。OHSAS18001规范之架构与ISO14001一致，亦循PDCA持续改善模式设计，而OHSAS18002实施纲要之内容则多所参考ISA2000。职业安全卫生管理体系是国际上继ISO9000质量管理体系标准和ISO14000环境管理体系标准后**关注的又一管理标准。美国、英国、澳大利亚、日本等国家正在实施职业安全卫生管理体系。许多国家和地区都依据ISO9001、ISO14001和管理模式制定了相应的职业安全卫生管理体系标准。如英国的BS8800、亚太地区职业安全卫生组织ASOSHO的AP1000以及欧盟的OHSAS18001等管理体系标准。其目的均是依据近代管理科学理论制定的管理标准来规范企业的职业安全卫生管理行为，促进企业建立现代企业制度，预防为主，控制事故的发生，**劳动者的安全与健康。为了有效推动中国职业安全卫生管理工作，提高企业职业安全卫生管理水平，降低安全卫生风险因素及相关费用，降低生产成本，并使企业管理模式符合国际通行的惯例，促进国际贸易及提高中国企业的综合形象，以此加强其在市场上的竞争力，中国已开始全面推广实施职业安全卫生管理体系工作，并依据OHSAS/SD18001职业安全卫生管理体系标准，国家经贸委颁发了“关于开展职业安全卫生管理体系工作的通知”。已有许多合资企业及大企业掌握时机，开始积极地投入到这项工作中。
企业实施OHSAS18001咨询的意义
OHSAS18001
1、产生直接和间接的经济效益
实施OHASA18000可以明显提高企业安全生产的管理水平。另外，作业条件的改善能明显提高职工的劳动效率。生产力作为一种资本存量可通过对人的投资而提高，其回报率比任何物质资本投资都高（舒尔茨的人力资本理论）。
2、消除非税壁垒，促进国际贸易
职业安全卫生问题与环境问题一样，日益受到各国的关注，许多国家以此为借口对他国的产品采取单方面进口限制，因而OHSAS18000标准有助于企业完善国际互认条件，顺利开展贸易活动。
3、减少职业事故和员工职业病发生的费用。
各组织通过建立、完善职业安全卫生管理体系，从而达到对事故及职业病的有效控制，保护员工及相关方的安全和健康。
4、是现代企业的标志
现代化的企业应该是环境优美，空气清新，职工的安全与健康受到重视和关因心。因此贯彻OHSAS18000和ISO9000、ISO14000标准，建立相应管理体系并取得已成为现代企业的标志，在21世纪将成为企业界的一种时尚。
新版OHSAS18001与旧版的区别
新版OHSAS18001（2007版）与旧版（1999版）的差异与旧版文件相比，新版标准主要的变化有：
01.现在更加强调“健康”的重要性和与“安全”之间的平衡。
02.新版OHSAS18001把自己作为一个标准而不是象旧版那样作为一个规范或一个文件。这意味着OHSAS18001将逐步成为OHSMS国家标准的基础。
03."PDCA"模型图只在概述中作为一个整体给出，不是在每个主要要素开始时给出局部图。
04.在*2章的参考文献中仅给出了国际性参考文件。
05.增加了新的定义，修订了现有的定义。
06.整个标准大大改进了与ISO14001:2004的一致性，并加强了与ISO9001：2000的兼容性。
07.术语“可容许的风险”被“可接受的风险”所代替。
08.术语“事故”包含在“事件”之中。
09.术语“危险源”的定义不再涉及财产损失或工作环境的破坏。现在考虑到这种“财产损失或工作环境的破坏”与职业健康安全没有直接的关联，职业健康安全才是OHSAS标准的宗旨，这种损失包括在资产管理的领域之中。但是对职业健康安全产生影响的“损失”的风险，组织应通过风险评估过程加以识别，并采用适当的风险控制措施加以控制。
10.4.1条组织应确定其OH&S管理体系覆盖的范围并形成文件。
11.4.2条对职业健康与安全管理方针的内容应包括：预防伤害与疾病以及持续改善OH&S管理和OH&S绩效的承诺、提供建立和评审OH&S方针的框架。
12.4.3.1条对危险辨识、风险评估的范围、评估方法及控制措施的制定提出了具体的要求，以便考虑分级控制；对变更管理提出了更明确的要求。
13.4.3.2条要求组织应确保在建立、实施和保持其OH&S管理体系时考虑这些组织应遵守的适用的法规要求和其它要求。
14.4.3.3条参照ISO14001：2004，将要素4.3.3与4.3.4进行了合并。
15.4.4.3条将沟通、参与和协商拆分为两个子条款iso9001体系认证机构，对员工参与和协商提出了新的要求。
16.4.4.4条明确了体系文件的范围。
17.4.4.5条与ISO9001标准更为一致。
18.4.4.6条变更管理被明确提出。
19.4.4.7条在策划应急响应中明确提出了应考虑有关相关方的需求，例如应急服务和邻居。
20.4.5.2条增加了一个新条款“合规性评估”强调了遵守法律法规的重要性。
21.4.5.3.1条对事件调查提出了新的要求。
22.4.6条对管理评审提出了明确的输入和输出要求。
从**体系、产品的发展趋势看，职业安全卫生管理体系又将成为一种非关税贸易壁垒。及早建立体系并通过，可帮助组织抢占国际贸易先机
OHSAS18000的介绍：
OHSAS18000全名为OccupationalHealthandSafetyAssessmentSeries18000,是一国际性安全及卫生管理系统验证标准。OHSAS之所以发展，主要为解决客户群在面对诸多验证机构自行开发的安卫管理系统验证标准时，如何取舍之问题：以及取代度较高之BS8800(仅为纲要，而非验证标准)而成为可正式验证之国际标准。
OHSAS18000产生背景
英国HealthandsafetyExecutive的研究报告显示，工厂伤害、职业病和可被防止的非伤害性意外事故所造成的损失，约占英国企业获利的5-10%。
各国对职业安全卫生方面的法令规定日趋严格，日益强调人员安全的保护，有关的配合措施相继展开，各相关方对工作场所及工作条件的要求提升。
对企业而言，职业安全卫生是应尽的社会道义和法律责任。各类企业组织日益关心如何控制其作业活动、产品或服务对其员工所造成的各种危害风险，并考虑将对职工安全卫生的管理纳入企业日常的管理活动中。
基于以上因素，英国标准化组织在**率先制定职业安全卫生管理体系指南(BS8800：1996)，许多企业将该指南作为纲要来建立职业安全卫生管理体系。
1999国际上13家组织联合制定发布了《OHSAS18001职业安全卫生管理体系规范》。
2001年11月12日国家质量监督检验检疫总局批准发布了国家标准GB/T28001《职业健康安全管理体系规范》，此标准自2002年1月1日正式实施。
5.4参与和协商
组织应建立、实施和保持一个或多个程序，由所有相关层次和的员工和员工代表（如有）参与（包括协商）建立、策划、实施、评价和改进职业健康安全管理体系。
组织应：
a)提供参与所需的机制、时间、培训和资源；
b)及时提供有关职业健康安全管理体系的清晰的、可理解的和相关的信息；
c)识别和消除妨碍参与的障碍或障碍物并大限度地降低那些无法消除的；
注1:障碍和障碍物可能包括没有对员工的输入或建议作出回应，语言或读写障碍，或的威胁以及使员工丧失参与信心的或妨碍员工参与的方针或做法。
d)特别强调非管理类员工参与下述活动：
1)确定他们参与和协商的机制；
2)危险源辨识和风险评价（见6.1,6.1.1和6.1.2）；
3)控制危险源和风险（见6.1.4）的措施；
4)识别能力、培训和培训评价的需求（见7.2）;
5)确定需要沟通的信息以及如何沟通（见7.4）；
6)确定控制措施及其有效应用（见8.1，8.2和8.6）；
7)调查事件和不符合并确定纠正措施（见10.1）；
e)特别强调非管理类员工参与协商下述活动：
1)确定相关方的需求和期望（见4.2）；
2)制定方针（见5.2）；
3)适用时分配组织的岗位、职责、责任和权限（见5.3）；
4)确定如何应用法律法规要求和其他要求（见6.1.3）；
5)制定职业健康安全目标（见6.2.1）；
6)确定外包、采购和分包商的适用的控制方法（见8.3,8.4和8.5）;
7)确定哪些需要监视、测量和评价；（见9.1.1）;
8)策划、建立、实施并保持一个或多个审核方案（见9.2.2）；
9)建立一个或多个持续改进过程（见10.2.2)。
注2:参与可能包括，适用时，积极参与健康安全会和员工代表。
注3:国际组织制定的国际劳工标准建议无偿向员工提供个人防护用品(PPE)以消除在职业健康安全管理体系中妨碍员工参与的一个重要障碍。
6.1.2.2职业健康安全风险和其他职业健康安全管理体系风险的评价
组织应建立、实施和保持一个或多个过程，以便：
a)评价已识别出的危险源中的职业健康安全风险，此时须考虑适用的法律法规要求和其他要求以及现有控制措施的有效性；
b)识别和评价与建立、实施、运行和保持职业健康安全管理体系有关的风险。其风险可能来自于4.1所识别的问题和4.2所识别的需求和期望。
组织用于评价职业健康安全风险的方法和准则应在范围、性质和时机方面进行界定，以确保其是主动的而非被动的并且以系统的方式运用。应保持和保留这些方法和准则的文件化信息。
从**体系、产品的发展趋势看，职业安全卫生管理体系又将成为一种非关税贸易壁垒。及早建立体系并通过，可帮助组织抢占国际贸易先机
OHSAS18000的介绍：
OHSAS18000全名为OccupationalHealthandSafetyAssessmentSeries18000,是一国际性安全及卫生管理系统验证标准。OHSAS之所以发展，主要为解决客户群在面对诸多验证机构自行开发的安卫管理系统验证标准时，如何取舍之问题：以及取代度较高之BS8800(仅为纲要，而非验证标准)而成为可正式验证之国际标准。
OHSAS18000产生背景
英国HealthandsafetyExecutive的研究报告显示，工厂伤害、职业病和可被防止的非伤害性意外事故所造成的损失，约占英国企业获利的5-10%。
各国对职业安全卫生方面的法令规定日趋严格，日益强调人员安全的保护，有关的配合措施相继展开，各相关方对工作场所及工作条件的要求提升。
对企业而言，职业安全卫生是应尽的社会道义和法律责任。各类企业组织日益关心如何控制其作业活动、产品或服务对其员工所造成的各种危害风险，并考虑将对职工安全卫生的管理纳入企业日常的管理活动中。
基于以上因素，英国标准化组织在**率先制定职业安全卫生管理体系指南(BS8800：1996)，许多企业将该指南作为纲要来建立职业安全卫生管理体系。
1999国际上13家组织联合制定发布了《OHSAS18001职业安全卫生管理体系规范》。
2001年11月12日国家质量监督检验检疫总局批准发布了国家标准GB/T28001《职业健康安全管理体系规范》，此标准自2002年1月1日正式实施。
OHSAS18000推行的意义：
组织建立OHSAS18000职业健康安全管理体系，并终由第三方进行具有十分重要的意义，具体表现在以下几个方面：
1.强化组织自身的职业健康安全管理，提高管理水平
职业健康安全管理体系系列标准提供了一个机制，就是将及社会对职业健康安全的宏观管理和组织的微观管理结合起来，使职业健康安全管理成为组织全面管理的一个重要组成部分，从而突破了单一的管理模式，使安全生产管理由被动地接受强制性的管理变为组织自愿参与的市场行为。
2.推动我国职业健康安全法律，法规的贯彻落实
职业健康安全管理体系标准要求，组织必须遵守相关法律、法规及其他要求以及对持续改进作出承诺，并进行定期评审，判断其遵守的情况，（一个事故隐患**，事故不断的组织是很难想象能通过职业健康安全管理体系），以保证其持续遵守各项法律、法规的要求，使组织由被动接受的监察到主动接受管理部门的要求。
3.促进国际贸易，清除非关税壁垒
职业健康安全问题与环境问题一样，是当今社会经济发展中面临的重大课题，日益受到**的普遍关注。许多国家以此为借口，对他国的产品、活动或服务采取单方面的进口限制，使其成为新的非关税壁垒，这种情况将首先在实施标准与尚未实施标准的国家和企业之间产生，因此不采用OHSAS标准的国家和组织将会受到由此带来的影响，逐渐被排斥在国际市场之外。随着国际社会职业健康安全管理体系的开展和深入，**和地区的组织均利用同一标准建立自己的职业健康安全管理体系，逐步完善国际的互认制度，这将为非关税壁垒的清除进一步扫除障碍。
4.有助于组织树立良好的社会形象，增加市场竞争力
组织为建立和实现职业健康安全管理体系，要求满足法律、法规和其他要求，对员工和相关方的安全和健康提供有力保证，要求组织做好与相关方的交流，满足相关方的要求还有利于改善组织的公共关系，社会。这样从侧面反映他是一个具有社会责任感的组织，这有助于提高组织的信誉和市场竞争能力。有时会因此而获得投标的或相关方的认可。
5.有利于提高员工的安全意识
职业健康安全管理体系要求针对组织各个相关方职能和层次进行与之相适应的培训，使他们了解职业健康安全方针及各个岗位的操作规程，管理体系的建立需要员工的共同努力和积极参与。有助于全员安全意识的提高。
