质量管理体系有哪些 质量管理体系运行存在的问题及改进建议.doc

质量管理体系运行存在的问题及改进建议中国检验认证集团山东有限公司 266071本文关键字：质量文化 质量目标 执行力 ,改进 质量管理体系在部分组织中的运行出现了被动化和形式主义的倾向，不注重 实效，导致质量管理体系运行存在较多问题而难以达到预期的运行效果。笔者将 在审核实践中发现的几个问题进行归纳并提出改进建议 一、忽视质量文化建设： 企业依据IS09000 族国际标准建立和运行质量管理体系时，其主导思想处于 一种以获证为目的的、浅层的、被动的而不是深入的、主动的状态，不深刻理解 标准蕴涵的思想，不注重质量文化建设，质量管理体系运行与IS09000 族标准倡 导的思想发生偏离。当其结果达不到预期目的时，企业管理层对质量管理体系的 作用产生怀疑，丧失信心，从而导致企业质量管理体系处于无所适从的紊乱状态。 改进建议：(1)企业管理者要有长远的、战略性的眼光，从改造企业的思想 观念及文化人手，明确贯彻IS09001 国际标准是企业质量文化的基石。(2)导人“诚 实、诚信”思想，即从管理层带头，企业质量管理体系运行的各个过程和环节完 全依照文件规定不折不扣地执行。(3)企业管理者必须逐步依靠质量管理体系文 件去建设一个具有企业自身特色的质量文化，文化建设需要长期的过程，不能因 为高层管理者的更迭而中断，否则企业永远不可能建立属于自己的企业文化。

(4) 企业管理者应潜心研究企业的质量目标，并寻找实现这个目标所需要的、最适合 企业的手段和方法，要明白质量管理体系必须结合企业的内外环境有机实施和推 行，重要的不仅是手段，而是培植使这个手段充分发挥作用的文化土壤。 二、质量目标制定不全面： 制定质量目标时偏离企业实际，不对质量目标进行调整和更新，偏离企业经 营发展的需要，不关注满足产品要求方面的内容，客观上造成质量管理体系运行 的边缘化。 改进建议：(1)提高认识，明确质量管理体系是目标管理的体系，质量管理体系 一系列的运行都是为实现质量目标服务的。质量目标制定有偏差，质量管理体系 运行绩效就会打折扣。(2)结合企业的经营战略制定质量目标。制定质量目标要 全面，既包括管理目标，也要包括满足产品要求有关的目标、如针对产品的关键 特性制定的目标，还可包括产量、成本、利润目标等，使质量管理体系运行与企 业经营发展融为一体。(3)质量目标一定要在相关职能和层次上建立起来，尽可 能使每个操作单元都有各自的工作目标，组织全员都为实现质量目标努力工作。 三、职责履行不到位： 就现状而言，不少企业的质量管理体系管理职责还未完全履行到位，具体表 现是：不同层次的管理者对文件化的质量管理体系及其过程对本部门提出了什么 要求，赋予了什么职责与权限，应该如何履行这些职责与权限不甚明白，因而无 法把质量职责进行有效分解、展开和落实。

特别是某一过程或活动的主要负责部 门与协办部门在履行某项质量职能时，往往不能把责任和活动的接口界定清楚， 导致相互间的工作配合和沟通不力，出现问题时互相推诿。 改进建议：(1)企业管理者应做履行质量管理体系质量职责的“明白人”和“带 头人”。各级管理者要明确在整个质量管理体系过程中自己处于什么地位，应执 行的质量职责是什么。管理者要以身作则，全力完成所负责的质量职能／质量活 动，成为认真履行质量职责的榜样，并带动下属及相关人员圆满地履行质量职责。 (2)各级管理者应为与本职有关的过程、层次和部门的质量职能／质量活动提供 履行质量管理体系要求的指导性文件和评价准则。(3)强化自上而下的监督和自 下而上的信息反馈机制，及时沟通质量管理体系的运行态势以及各层次、各部门、 各岗位的业绩与问题，针对发现的问题采取纠正和预防措施。 四、执行力欠缺： 质量管理体系运行的关键是执行，目前，不少企业的质量管理体系文件至少 还存在以下缺陷：(1)文件的程序操作性不强。如不少管理程序，尤其是涉及多 个部门接口关系的程序，规定不细致，接口不清晰，流向不顺畅，导致执行困难。 此外，不少工艺和检验文件规定粗糙，与实际脱节。

(2)程序规定不完整。许多 环节由于缺少有效版本的管理程序，往往依照领导或当事人的意愿行事，当领导 或当事人变更时，使得后继者无所适从，“另起炉灶”，造成管理上的随意性。(3) 程序执行不到位。管理人员对程序文件学习不够，或者认为程序是束缚自己的“绳 索”，在实际工作中往往凭主观经验办事，对程序产生一种不正常的“逆反”心 改进建议：(1)组建跨部门的专门班子，对企业现有的质量管理体系管理程序进行认真、全面的调研摸底，提出改进建议方案，提交各职能部门审议后付诸实 施。(2)各归口部门对本部门管理现状进行调查，提出需要实施程序化管理的环 节，补充完善相应的管理程序。(3)工艺和质量部门要加强工艺、检验文件的评 审把关，建立健全逐级审核程序。文件编制人员要深入现场，积极听取现场员工 尤其是具有丰富现场经验的员工的意见，确保文件的先进性、合理性和可操作性。 (4)建立完善考核激励机制，使他们明确自身在质量管理体系运行中的角色、所 承担职能的重要性，强化其遵守企业规章的观念。(5)定期、及时地自我完善质 量管理体系文件，把富有成效的做法和经验、新的法律法规与标准要求，纳入质 量管理体系文件中。

五、质量管理体系监视和测量的有效性有待提高： 质量管理体系的监视和测量活动，是IS09001 标准的重点要求之一，而监视 和测量活动的有效性与效率，取决于所用监视与测量方法的适宜性。从过程的结 果与有效性的角度来分析，不少企业目前所用的监视与测量方法的适宜性还不是 很强。具体表现是： (1)内审策划不充分，在审核时间及审核员的安排上未突出重点、未关注关键过 程，审核条款不全；审核准备不充分，审核员未提前培训及编写检查表；现场审 核深度不够，不能发现体系运行存在的深层次的问题，审核的有效性差 品监视与测量方法的运用不适宜。如在进货、工序检验中，仍采用已被实践淘汰了的百分比抽样，没有推广采用抽样检验的国家标准iso9001体系认证机构，降低了抽样检验方案的代 表性与置信度。(3)质量统计技术用于质量管理体系监视和测量领域的广度和深 度不够。一些部门对质量统计技术的应用存在畏难情绪，或者把质量统计技术理 解为单纯的数据统计计算。(4)现场管理存在以产品检验代替预防控制的现象， 一些部门对事后的“救火”管理重于对事前因素的预控，缺乏必要的手段对影响 过程质量的各因素进行有效的带有预防性质的监视和测量。 改进建议：(1)充分认识到内审对质量管理体系的促进作用，重视审核策划 及实施的有效性，加强审核员队伍建设，确保通过审核发现体系运行存在的主要 问题，以利于体系改进。

(2)各级管理者及有关人员应学习、掌握某些适用的质 量监控方法(包括统计技术)，依据产品、过程和质量管理体系运作需要，有针对 性地选用。(3)各职能部门应积极探索采用先进的监视和测量方法。例如：质量 部门可分别针对计数质量特性／计量质量特性，依照国际标准与国家标准，选择 适用的计数抽样方案并予以正确运用；将工作重点转移到对影响产品质量各因素 的预防控制上，研究采用方差分析、SPC 技术以及其他适用的工序控制方法，去 监视过程运行的波动，发现质量异常征兆，及时予以消除。(4)设备管理部门要 研究探索先进的设备状况监视和测量技术的应用，定期进行设备状况监视和测 量，对设备实行科学的预防管理。 六、供应商评价控制体系不完善： 供应商是企业的合作伙伴，其质量状况直接影响到企业市场竞争力的提升。 目前，企业在供应商评价控制过程中，但仍有不少地方需要完善：(1)对供应商 的选择评价准则不完善，导致评价结果不准确、不全面。(2)供应商评价普遍处 于定性状态，统计技术的应用水平不高，存在人为的主观随意性。(3)供应商的 评价受制于诸多非市场因素，难以做到完全遵循“质量准入”原则。 改进建议：(1)研究采用国际先进企业的做法，制定适合企业自身特点的供 应商定量评价标准，包括选择评价和业绩评价标准，为企业选择和评价供应商提 供面、科学的依据。

(2)对参加供应商选择评价的人员进行培训和工作质量评估， 将评价结果与日后的供应质量状况紧密挂钩，如果评价的供应商产品出现严重、 批量质量问题，应取消其今后的评价资格。(3)引入市场约束和质量保证制约机 制，全面实施“质量保证金”制度，即将供应商产品质量状况与合同付款全面挂 钩，按照一定的百分比，确定一定的时效周期，在供应商产品质量确定没有问题 后再行全部付款。(4)逐步、坚决地推行“质量准入”和“质量否定”原则，做 好顾客及有关方面的沟通，取得理解和支持。 以上是目前不少企业质量管理体系运行普遍存在的问题，笔者相信，只要企 业管理者高度重视，各部门充分调动员工参与改进的积极性，革新观念，落实职 责，理顺程序，提高执行力，这些问题必将很快得到解决，企业质量管理体系一 定会沿着持续有效的轨迹运行并达到预期目的。